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本報(bào)記者 趙明 通訊員 陳嘉偉 實(shí)習(xí)生 曹瑩

羅師傅從事體力勞動(dòng)維生，因被誘導(dǎo)成為5家關(guān)聯(lián)公司的掛名法定代表人。這些公司非但沒(méi)有給他帶來(lái)財(cái)富，還讓他辛苦攢下的15萬(wàn)元被法院強(qiáng)制執(zhí)行。徒有其名卻背負(fù)行政處罰的“法定代表人”羅師傅求助于檢察機(jī)關(guān)，日前，岳塘區(qū)人民檢察院履行監(jiān)督職能，查明真相后向相關(guān)職能部門(mén)制發(fā)檢察建議書(shū)，為羅師傅“正名”。

糊涂“法定代表人”養(yǎng)老錢(qián)被扣

羅師傅的遭遇要從門(mén)業(yè)公司負(fù)責(zé)人肖某的“請(qǐng)托”說(shuō)起。羅師傅做了一輩子體力活，年邁了仍在門(mén)業(yè)公司從事打鋼釘工作。當(dāng)負(fù)責(zé)人肖某提出借用其身份證登記時(shí)，單純的羅師傅沒(méi)有多想，甚至在工商登記冊(cè)上簽下了名字。這番操作，讓羅師傅成為肖某控制的一家管理公司的法定代表人，之后肖某又安排羅師傅成了另外4家公司的法定代表人。

羅師傅的兒子發(fā)現(xiàn)端倪后，曾找到父親工作的門(mén)業(yè)公司要求變更登記，甚至報(bào)警求助，但未獲解決。

2023年7月，羅師傅掛名的某管理公司因存在“未批先建”“未批先投”的環(huán)境違法行為被環(huán)保部門(mén)處以行政處罰。羅師傅作為法定代表人被處以7.6萬(wàn)元罰款。因未繳納罰款，環(huán)保部門(mén)向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。今年1月，羅師傅取款時(shí)發(fā)現(xiàn)賬戶中15萬(wàn)余元存款已被強(qiáng)制執(zhí)行。

檢察機(jī)關(guān)撥開(kāi)迷霧查明真相

羅師傅在家人的陪同下到岳塘區(qū)檢察院申請(qǐng)監(jiān)督，哭訴其被掛名任職及養(yǎng)老錢(qián)被執(zhí)行的經(jīng)過(guò)。

承辦檢察官調(diào)查發(fā)現(xiàn)，門(mén)業(yè)公司肖某因涉及多起訴訟被列為失信被執(zhí)行人。其安排缺乏法律知識(shí)的羅師傅擔(dān)任多家公司法定代表人，并欺騙他“不用承擔(dān)法律責(zé)任”。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，行政處罰決定書(shū)未送達(dá)羅師傅本人，授權(quán)委托書(shū)上的簽名也非其本人所簽。由于未參與行政機(jī)關(guān)的處罰程序，羅師傅對(duì)自己被處罰的情況并不清楚，這也使他錯(cuò)失了提出申辯意見(jiàn)和進(jìn)行行政復(fù)議或訴訟的時(shí)機(jī)。

檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，羅師傅作為掛名法定代表人未參與公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理，且未收到相關(guān)文書(shū)，環(huán)保部門(mén)的處罰存在不當(dāng)。

4月，岳塘區(qū)檢察院分別向環(huán)保部門(mén)和法院制發(fā)檢察建議，建議糾正行政處罰和執(zhí)行行為。檢察機(jī)關(guān)還組織召開(kāi)“圓桌會(huì)議”協(xié)調(diào)案件處理。近日，環(huán)保部門(mén)已撤銷(xiāo)對(duì)羅師傅的處罰并退還相關(guān)款項(xiàng)，同時(shí)啟動(dòng)對(duì)實(shí)際責(zé)任人的處罰程序。法院也表示將加強(qiáng)行政非訴審查工作。

為徹底消除羅師傅的法律風(fēng)險(xiǎn)，岳塘區(qū)檢察院已向法院提出支持起訴意見(jiàn)書(shū)，并將針對(duì)工商登記審核不嚴(yán)問(wèn)題制發(fā)檢察建議。

責(zé)編：周冠成

來(lái)源：湘潭日?qǐng)?bào)